Latar Belakang

Terbentuknya Panitia Pemilihan Umum Akses Penyandang Cacat (PPUA Penca)  2004 di dorong oleh rasa keprihatinan atas kurangnya perhatian, perlindungan dan tidak adanya kesetaraan dalam pemenuhan hak berpolitik bagi kelompok pemilih penyandang cacat.

 Keprihatinan tersebut dilandasi fakta riil bahwa Pemilu yang telah berlangsung selama ini tidak adil dan diskriminasi khususnya bagi kelompok pemilih penyandang cacat. Hal ini terlihat dalam berbagai kasus sebagai contoh : untuk pemilih penyandang cacat netra mereka didampingi oleh panitia pemilihan, bukan orang yang ditentukan oleh pemilih itu sendiri. Dan tidak adanya sangsi hukum bagi tidak terlaksananya azaz rahasia, disamping semakin memperbesar peluang untuk merekayasa dan memanipulasi suara oleh pihak-pihak yang berkepentingan. Bagi kelompok pemilih penyandang cacat kursi roda, kelompok ini dalam pemilu sebelum 2004 sama sekali tidak dapat secara langsung mempergunakan hak suaranya karena tidak tersedianya bilik suara yang akses bagi pemilih berkursi roda.

Kondisi tersebut adalah sebagian dari perlakuan diskriminasi dan kondisi ini diperburuk lagi dengan kebijakan dan produk  undang-undang yang berkaitan dengan pemenuhan hak berpolitik yang membatasi hak-hak penyandang cacat untuk dipilih.

Hal-hal ini mengemuka secara tajam dalam seminar demokratisasi politik melalui sistem Pemilu yang diselenggarakan oleh Panitia Hari Internasional Penyandang Cacat (HIPENCA) 3 Desember 2001 berkerjasama dengan Centre For Electoral Reform (CETRO) bertempat dihotel Sahid Jaya Jakarta. 

Seminar ini ditindak lanjuti dengan pertemuan-pertemuan organisasi penyandang cacat tingkat nasional yakni Persatuan Penyandang Cacat Indonesia (PPCI), Himpunan Wanita Penyandang Cacat Indonesia (HWPCI), Persatuan Tuna Netra Indonesia (Pertuni), Federasi Kesejahteraan Penyandang Cacat Tubuh Indonesia (FKPCTI), dan Gerakan Tuna Rungu Indonesia (Gerkatin) untuk membicarakan kemungkinan dibentuknya suatu lembaga advokasi pemilu akses. Akhirnya  pada tanggal 24 April 2002 dengan kesepakatan bersama dibentuklah Panitia Pemilihan Umum Akses Penyandang Cacat (PPUA Penca) 2004 yang bertujuan mengadvokasi hak-hak politik penyandang cacat dalam pemilu 2004 khususnya bagi penyediaan sarana dan prasarana yang aksesibel bagi pemilih penyandang cacat.

Tujuan

Mewujudkan aspirasi hak- hak politik Penyandang cacat dalam Pemilu  agar lebih terjamin dan terlindungi,  atas dasar kesetaraan dan kesamaan hak dalam menyalurkan hak untuk dipilih dan hak untuk memilih secara mandiri, langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, adil, aksesibel dan non diskriminasi.

SUSUNAN PENASIHAT DAN DEWAN PENGURUS PUSAT PEMILIHAN UMUM AKSES PENYANDANG CACAT

JABATAN	NAMA	ORGANISASI
Penasihat	H. Siswadi, MBA	Ketua Umum Persatuan Penyandang Cacat Indonesia
	Otje Soedioto, SH	Tokoh Penyandang Cacat
	Hadar N. Gumay	Centre for Electoral Reform
	J. Kristiadi	CSIS
	DR. Saharudin Daming	Komisioner HAM
Dewan Pengurus :   Ketua Umum	Dra. H. Ariani	Ketua Umum Pusat Pemilihan Umum Akses Penyandang
Ketua I	Heppy Sebayang, SH	Cacat
Ketua II	Drs. Harpalis Alwi	Pusat Pemilihan Umum Akses Penyandang Cacat
Sekretaris Umum	Made Adi Gunawan, S.IP.Msi	Persatuan Penyandang Cacat Indonesia
Sekretaris I	Kasih Ani, SH	Persatuan Tuna Netra Indonesia
Sekretaris II	Ridwan Sumantri	Federasi untuk Kesejahteraan Penyandang Cacat Tubuh Indonesia
Bendahara Umum	Maulani A. Rotinsulu, BA	Federasi Kesejahteraan Penyandang Cacat Tubuh Indonesia
Wakil Bendahara Umum	Rina Prasarani	Himpunan Wanita Penyandang Cacat Indonesia
Ketua Departemen Advokasi	Nahroni Affandy	Persatuan Tuna Netra Indonesia
Sekretaris Departemen Advokasi	Mahretta Maha, SH	Persatuan Penyandang Cacat Indonesia
Ketua Departemen Komunikasi	Maisi A.W	Persatuan Tuna Netra Indonesia
Sekretaris Departemen Komunikasi	Endang Purwaningsih	Ikatan Sindrom Down Indonesia
Ketua Departemen Pengembangan Organisasi	Welly Ferdinandus	Himpunan Wanita Penyandang Cacat Indonesia
Sekretaris Departemen Pengembangan Organisasi	Syamsuddin Sar	Persatuan Penyandang Cacat Indonesia
Ketua Departemen Pendidikan Politik	Mahmud Fasa	Federasi Kesejahteraan Penyandang Cacat Tubuh Indonesia
Sekretaris Departemen Pendidikan Politik	Drg. Juniati Effendi	Gerakan Kesejahteraan Tuna Rungu Indonesia

 .